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2020-06-01

WTO發布會員自低度開發國家畢業之貿易影響報告

[資料來源: 貿易救濟動態週報第837期] https://wto.cnfi.org.tw

WTO秘書處於本(2020)年5月8日發布1份有關會員自低度開發國家(least developed countries,LDCs)畢業之貿易影響的最新報告,該報告著眼於畢業如何影響其參與全球貿易,包括出口市場之 進入及對WTO承諾的影響。該研究係WTO與提升整合架構(Enhanced Integrated Framework,EIF)聯合計畫的成果,目的在協助即將畢業的LDCs應付與畢業相關的挑戰及支援其融入全球貿易。

  該報告係回應WTO中LDC集團提出的特定要求,分析畢業將如何影響該等國家的貿易關係。LDCs於WTO中享有特殊待遇,特別是在提升市場進入機會及履行WTO規則和規範方面。儘管畢業代表其開發途徑上一個重要的里程碑,惟逐步取消特殊待遇可能使即將畢業的LDCs面臨挑戰,因此,與畢業相關之關切事項日益成為WTO中LDC提案的主要部分。

  WTO秘書長Roberto Azevêdo表示,WTO持續致力於協助LDCs運用貿易增加收入及減少脆弱度,進而使該些國家自LDC地位畢業。目前有四分之一的LDCs正在畢業的過程中,或至少是在武漢肺炎(COVID-19)大流行引發的經濟混亂前已進入該過程。國際社會非常積極地尋求措施,以促進LDCs能有順利和可持續性的畢業過程。

  當WTO會員符合聯合國設定的社會經濟門檻,包括人均國民總收入(gross national income(GNI)per capita )、人力資產(human assets)和經濟脆弱性(economic vulnerability)等指標,且在連續3年的2次審查中符合3項標準的其中2項,或人均國民總收入至少是收入畢業門檻的2倍時,可自LDC地位畢業。聯合國會員依據其經濟及社會理事會(ECOSOC)的諮詢機構-開發政策委員會(CDP)的建議,做成 LDCs畢業的決定。

  目前47個LDCs中,12個處於不同階段的畢業過程,其中7個為WTO 會員(安哥拉、孟加拉、寮國、緬甸、尼泊爾、所羅門群島及萬那杜),而3個刻正進行WTO入會談判(不丹、聖多美普林西比及東帝汶),其他2個為吉里巴斯和吐瓦魯。

  該報告指出,雖然這12個國家的經濟及貿易狀況不同,就大多數而言,因為喪失優惠僅是其出口須增課微量關稅,畢業的影響有限。最大的影響可能侷限於出口至加拿大、歐盟及日本等少數國家市場的少數出口項目(包括衣服、魚貨、鞋靴),其中相當比例係出口至區域貿易協定涵蓋的市場,故對此類貿易的影響可能有限。此外,自LDC地位畢業,其政府可能需採取特定步驟遵守其新的義務,特別是關於通知WTO的要求。

  該報告亦探討這些即將畢業LDCs的可以選擇的作法,包括與其貿易夥伴建立適當的貿易安排及一旦面臨履行承諾的困難時可尋求運用WTO規則下可使用的工具及程序。該報告指出可能的支持措施,透過即將畢業的LDCs與其類似發展程度的國家攜手合作,確保可持續性的畢業進程。


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